Гуманитарная помощь «ЛДНР»
Ситуация вокруг предоставления гуманитарной помощи населению временно оккупированных территорий востока Украины является неоднозначной и сложной. Несмотря на значительные объемы полученных гуманитарных грузов, помощью охвачены не все слои населения, которые в них нуждаются. Это касается пожилых людей, многодетных семей, инвалидов и хронически больных, а так же необходимы дополнительные средства для восстановления социальной инфраструктуры и жилищного фонда (строительные материалы). На фоне пандемии COVID-19 значительно возросла потребность в медицинском оборудовании, лекарствах и препаратах. В свою очередь руководство квази-образований гуманитарные грузы предоставляет ограниченному числу организаций, причём тем, что действуют на оккупированных территориях в течении нескольких последних лет.
Гуманитарные грузы завозятся на временно оккупированные территории востока Украины в значительных объемах и достаточно регулярно. Рассмотрение и согласование программ (проектов) предоставления гуманитарной помощи на территории «ДНР» осуществляется «государственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности» (председатель — «министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий», члены — первые заместители руководителей практически всех «министерств» и «ведомств»). «Государственная комиссия» на своих заседаниях утверждает распределение гуманитарной помощи через «ведомства» и местные «администрации». Рабочим органом «государственной комиссии» является «МЧС ДНР» — отвечает за организацию ввоза, получения и выдачу гуманитарной помощи. В то же время в «отдельных» случаях гуманитарная помощь может распределяться по распоряжению (указами) «главы ДНР», что предусмотрено местным «законодательством».
Номенклатуры товаров включают медицинское оборудование, оснащение для учреждений здравоохранения, лекарства и препараты, продуктовые наборы, уголь, оказание услуг и тому подобное.
С начала 2021 гуманитарная помощь на территорию Донецкой области поступает в основном от:
- Международного комитета Красного Креста (МККК) через офис организации в Киеве и гуманитарную миссию МККК в Донецке;
- Благотворительного фонда поддержки международных гуманитарных проектов (с юридического адреса в Москве). Получателями являются прежде всего «республиканский центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф ДНР» и «республиканский центр «Торговый дом «Лекарства Донбасса»;
- Благотворительной организации «Благотворительный фонд «Центр развития Донбасса »(ЦРД), аккредитованный в Украине (в Бахмуте), через гуманитарную миссию этой организации в Донецке. Сотрудничает многими международными и национальными благотворительными организациями, которые формируют грузы для оккупированных территорий для отправки силами фонда.
«Благотворительный фонд «Центр развития Донбасса» с 2016 активно действует на временно оккупированных территориях востока Украины и ежегодно получает аккредитацию от российских оккупационных войск, к ним возникали вопросы со стороны правоохранительных органов Украины (фонд фигурировал в нескольких уголовных делах, связанных с хищением средств), руководство фонда занесено в базу «Миротворец».
Среди доноров гуманитарной помощи для населения «ЛНР/ДНР» российская сторона представлена довольно слабо. Известным фактом поступления с территории РФ гуманитарной помощи (кроме грузов благотворительного фонда поддержки международных гуманитарных проектов) стало прибытие в декабре 2020 «товарно-материальных ценностей» от фракции КПРФ в государственной думе России.